陕西省审计厅厅长刘晓军：以高质量审计监督护航陕西经济社会高质量发展

记者：2025年，陕西省审计机关在服务全省经济社会高质量发展方面做了哪些重点工作、取得了哪些成效？

刘晓军：2025年，陕西省审计机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉运用中国特色社会主义审计事业规律性认识，以“科学规范提升年”行动为牵引，深化研究型审计，推进“四个机关”建设，构建“立体式监督”格局，紧扣深化 “三个年” 活动、打好 “八场硬仗” 重点工作，密切配合重大专项任务，监督质效持续提升。

一是坚持党的领导，政治功能持续提升。严格执行“第一议题”制度，坚持第一时间传达学习、贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党的二十届四中全会精神和党中央各项决策部署，开展“学精神、集众智、聚合力、谋新篇”活动，将对党的创新理论的学习成果转化为谋划工作的思路、解决问题的能力。忠诚办好“第一要件”事项，健全“请示报告、台账登记、任务分解、跟踪督办、及时反馈”全链条闭环管理机制，将2020年以来习近平总书记重要批示及中央审计办、审计署涉陕涉审事项逐一细化分解落实。坚决落实“首报直报”要求，及时向省委审计委员会直报审计要件。加大对下指导力度，省审计厅累计收到各市请示报告事项195项。深化拓展贯通协同机制，健全与纪检监察机关审计移送线索反馈机制，加强与组织部门协作，推动将经济责任审计结果及整改情况纳入领导干部考核、任免、奖惩重要参考；与13个省级部门单位制定协同办法，监督合力持续增强。

二是聚焦主责主业，监督效能持续提升。紧盯党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，连续3年开展高质量项目推进、优化营商环境审计和秦岭、黄河、南水北调中线工程水源涵养区及大气污染防治审计，督促相关领域完善治理机制。紧盯积极财政政策提质增效，开展省级预算执行、专项资金及财政收支审计，助力“两重”建设、加快“两新”资金拨付，推动出台零基预算改革、基层“三保”、创业投资高质量发展等10余项制度措施。紧盯保障和改善民生，连续2年开展“校园餐”审计，持续推进殡葬、工伤保险和生育支持资金等专项审计，织密监督“安全网”，切实兜牢民生底线。紧盯重大风险防范化解，对5户省属企业和196家地方金融机构开展审计，审计情况及时报告省委主要领导，督促建章立制60余项。紧盯权力规范运行，全省累计实施经济责任审计项目1347个，梳理形成市县、省级部门和国企3张主要领导经济责任风险提示清单。

三是积极担当作为，攻坚能力持续提升。主动承接对村巡察巡审全国试点任务，配合省委巡视办协同推进。全省152 个审计组、588 名审计人员下沉一线，推动解决征地款拖欠、惠民政策落实不到位等问题，完善村级财务、惠民惠农财政资金监管等制度35 项。全力打好“问题整改硬仗”，出台建立健全审计查出问题整改长效机制实施意见、强化审计反馈问题整改工作措施等制度，省市县三级审计机关41个审计组同步开展审计整改专项审计，促进问题整改落实。与32 个省级部门及 11个市（区）建立“双线并行”对接机制，点对点交办问题、提示风险、提出整改建议。现场审计结束后，按月汇总整改情况，市县同步开展整改核查。

四是强化自身建设，履职能力持续提升。深入开展“科学规范提升年”行动，统筹推进审计立项、实施、成果运用、整改及作风规范等工作。持续推动《陕西省审计条例（草案）》立法工作。省审计厅深化“四个机关”建设，优化7个内设处室及派出机构职责。支持干部参加资格考试与在职学习，选派年轻干部参与重点项目，加强专业能力培养。严格落实中央八项规定精神，扎实开展“学查改”，主动接受省委巡视及纪检监察监督，巡视问题即知即改。常态化开展警示教育，健全“八个一”廉政教育机制，压紧压实廉政建设责任。

记者：“十五五”时期，陕西审计工作的主要目标是什么？2026年将如何持续发力？

刘晓军：“十五五”时期，陕西审计工作的主要目标是围绕构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系总要求，进一步巩固深化审计管理体制改革成效，党委审计委员会作用发挥更加充分，上下贯通、步调一致的审计“一盘棋”格局更加巩固；进一步纵深推进审计全覆盖，更好实现全覆盖形式与内容、数量与质量的辩证统一、相辅相成，常态化、动态化、实质性震慑效应明显增强；进一步推动审计成果运用权威高效，审计工作质效更加提升，审计整改总体格局更加成熟定型，审计与其他监督的贯通协同更加深化，工作机制更加健全、运行更加顺畅。

2026年是“十五五”开局之年，做好审计工作意义重大。全省审计机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国审计工作会议精神，立足经济监督定位，聚焦主责主业，不断深化研究型审计，统筹监督与服务，查真相、说真话、报实情，以高质量审计监督护航经济社会高质量发展。

一是聚焦靶向发力，以高质量审计服务发展大局。树立精品意识，紧扣重大政策、重点领域与关键环节，精准实施68个审计项目。围绕扩投资、促消费及积极财政政策落实，构建“财政审计大格局”，以省级预算执行审计为基础，将“两重”“两新” 作为各领域首要关注任务，制定总体工作方案，确保各项目精准衔接、一体推进。聚焦科技金融、深化改革、城乡融合、绿色发展、民生保障、风险整改、权力运行七大方面，扎实开展科技金融、停工项目、主权外贷、粮食安全、生态保护、民生资金、问题整改、经责及自然资源资产等专项审计，切实发挥审计监督作用。推进“经责审计大战场”建设，省厅统筹制定方案，分阶段分类组织项目36 个，促进领导干部树立和践行正确政绩观。

二是聚力提升突破，以科学规范机制保障监督效能。持续强化党对审计工作的领导，健全完善党委审计委员会及审计办运行机制，严格落实重大事项请示报告制度，定期对下级审计办履职情况开展督导检查，以刚性约束保障党对审计工作的领导一贯到底、落地见效。深入推进研究型审计，将立项、问题和建议作为课题研究，前置研判、深挖根源，形成行业报告与案例库，精准“治已病、防未病”。严格全流程质量控制，重要项目领导干部驻场督导，审计组协同联动，推动审计项目从“事后复核”向“全程管控”转变。严格执行重大事项第一时间“双报告”制度，做实项目后评估，以评促改、以考促效。加快推进科技强审，依托省市县三级大数据平台建设数智机关，深化大数据与 AI 应用，推动数据与审计业务深度融合。深化与各类监督贯通协同，健全完善与纪委监委等各类监督的对口联系机制，巩固拓展党委审计委员会成员单位联络员和经济责任审计工作联席会议定期会商机制，凝聚监督合力；注重发现和移送“案源”及跟踪办理，坚决纠正“一移了之”；保持审计独立性。完善审计整改闭环管理，实行清单化双交办，压实整改责任；强化审改联动、现场核查，杜绝虚假整改，促进标本兼治。加快推进效能机关建设，梳理权责清单，优化办事流程，推进数智化办公，全面提升审计质效。

三是聚能固本强基，以高素质审计队伍支撑审计工作高质量发展。着力提升干部综合能力，依托“审计大讲堂”深学党的创新理论，强化政治引领；邀请专家领导专题辅导，精准把握中省重大决策与工作重点；面向机关、高校、企业开展内审业务培训，通过组织学习交流、以审代训、挂职锻炼等多种方式，不断增强审计干部的履职能力。着力优化干部选用机制，提高重点任务、项目质量等实绩考核权重，构建科学选人用人体系；开展“审计人人讲”，晾晒工作实绩与创新成果，为组织识人、群众评价提供依据；强化警示教育，联合纪检监察组常态化督导，严抓日常管理，规范审计权力运行，锻造廉洁过硬队伍。着力关爱一线审计干部，坚持严管与厚爱结合，强化办公及审计现场保障，优化后勤服务；关心干部身心健康和生活困难，特别加强对援藏、驻村及长期驻外干部的关怀慰问，协调解决实际问题；丰富职工文化生活，营造团结和谐、积极向上的良好氛围。